朱幼平（朱幼平简历 区块链(lian)）

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原文标题：朱幼平（朱幼平简历 区块链(lian)）

未来中国将如何推进区块链行业发(fa)展？

区块链行业到了(le)应用爆发前夜

区块链(lian)作为底层技术的一(yi)种，在政策风向的支持下，正吸引越来(lai)越多应用落地的探(tan)索。在近日举行的2019未来商业生态链接大会上，国家信息(xi)中心中经网管理中心党总支副书(shu)记朱幼平就指出，区块链经过11年的(de)试错，技术基本已经可以(yi)商用，行业现在到了应用爆发的前(qian)夜。

众安(an)科技区块链开发(fa)高级专家吴小川(chuan)则向21世纪经济报道记者表示，当(dang)前区块链落地产业最大的(de)难点是，物理世界和区块(kuai)链世界如何一一映射，这需要多学科(ke)共同尝试解决。物联网技术是其中(zhong)重要的一环，随着5G、云计算等技(ji)术的加持，未来将对区块链技术的落(luo)地应用带来更多补足和扶持。

据分析机构Tractica预测，到2025年全球企业区块链市场(chang)规模将达到203亿美元。

技术和标准(zhun)推进关键节点

相比(bi)于其他底层技术来(lai)说，区块链也历经(jing)了相对曲折的发展历程(cheng)，在与多元技术融合以及(ji)自身标准落定等方(fang)面仍有一段路要走。

华为区块链负(fu)责人张小军在前述大会(hui)演讲时就指出，今天的区块链技术，更(geng)像互联网在2002-2003年的发(fa)展阶段。假如2020年区块链相关(guan)标准能成熟，包括跨链标准、存(cun)储标准以及标准的数据格式存储都(dou)能达成，2021年(nian)会加速大面积商用。

我国区块链行业尚处于起步阶(jie)段，但随着国家(jia)政策的不断支持，行业技术的不断进步(bu)以及下游应用领域需求的不断加大，我(wo)国区块链产业有望继续保持高速增长。2011年，我(wo)国区块链行业市场规模不足600万(wan)元，而到了2018年，区块链行业(ye)市场规模已经增长至0.67亿元，始终保持80%以上的速度飞速增长。预计2022年(nian)，在政策支持和下游需求的推(tui)动下，我国区块链行业(ye)市场规模有望突破4.5亿元。

2015-2022年中国区块链行(xing)业市场规模统计及增长情况预测(ce)

数据来源：前瞻产业(ye)研究院整理

“区块(kuai)链最大的优势是安(an)全，连对安全要(yao)求很高的金融交易都可(ke)以在这里完成，但(dan)最大的毛病是效率低。”朱幼平向21世纪经济报道(dao)记者指出，在5G甚至未来量子计算的(de)技术加持下，这些(xie)弱势将被快速补足。

更多数据来源及分析请参考于(yu)前瞻产业研究院发布(bu)的《中国区块链行业商业模式创新与(yu)投资机会深度分析报告》，同时前瞻(zhan)产业研究院还提供产(chan)业大数据、产业规划、产业申报、产业园区规划、产业招商引资等解决方(fang)案。

收入差距(ju)缩小过快，会影响经济成长吗？为(wei)什么？

文/朱幼平

我国已到了需缩小(xiao)收入差距的库兹涅茨拐点。缩减收入差距，打造更多依(yi)赖消费经济快速增长新型模式(shi)，是正确选择。

一、当前我国收(shou)入差距过大，趋势有扩大可能

改革开放以(yi)来，我国经济发展取得(de)了举世瞩目的成就，人均GDP从1978年的381元提高到2011年(nian)的35181元，按可比价格(ge)计算，33年间增长了(le)15倍。但是，我国在居民收入(ru)增长取得巨大进步的同(tong)时，收入差距也在不断拉大(da)。

据发改委社发(fa)所计算，我国基尼系数呈逐年上升态势(shi)，1978年为0.310，1990年为0.341，2000年(nian)为0.402，2008年上升为0.457，近年来甚至将冲(chong)击0.5。

而据联合国开(kai)发署报告，中国的基(ji)尼系数比很多世界发达国家都高。如美(mei)国为0.408，英国为0.36，法(fa)国为0.327，德国为0.283，加拿大为0.326，意大利为0.36；也比一些(xie)发展中国家高，如印度为0.368、巴基斯坦为0.312、印度尼西亚(ya)为0.394。

我们知道，基尼系数是(shi)判断收入分配均匀程度的重(zhong)要指标。基尼系数正(zheng)常的标准一般在0.2~0.3之(zhi)间，过低说明居民收入太过平均，经(jing)济没有效率；太高说(shuo)明收入差距过大，搞不好会出(chu)严重的社会动荡问题。我(wo)国基尼系数目前已达到0.4以上，表示收入差距问题已经(jing)相当严重。

世界银行的报告也从另一个角度证实(shi)了我国收入差距过(guo)大的事实。据世行(xing)的报告，最高收入的20%人口的(de)平均收入和最低收入20%人口的(de)平均收入，这两个(ge)数字的比在中国是(shi)10.7倍，而美国是8.4倍(bei)，俄罗斯是4.5倍，印(yin)度是4.9倍，最低的(de)是日本，只有3.4倍。而中国收入最(zui)高的10%群体和收入最(zui)低的10%群体的收(shou)入差距，从1988年的(de)7.3倍上升到(dao)目前的23倍。

进一步(bu)分析，我国收入差距(ju)还有以下几个方面的表(biao)现：

1、政府收入和企业收入比(bi)重过

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大，并逐年快速上升；居民收入(ru)比重过低，并逐年快速下降。

根据统计资料，我们发(fa)现，2011年，政府财政收入(ru)+土地收入13.5万亿元(yuan)，占6.9亿城(cheng)市居民和6.6亿农民(min)全部可支配收入的75.8%，这个数(shu)字远高于美国的25%左右。另外，过去十几年间，我国收入分配不(bu)断向政府和企业倾斜。财(cai)政收入和规模以上工业企(qi)业利润占GDP的比重逐年上升，分别从1996年的10%（1994年分税制改革后财政收入(ru)比重开始逐年提高）和2.1%增加到2011年的(de)22%和13%。从2002年到2011年的10年中，中国财政收入(ru)增长20.4%，规模以(yi)上工业企业利润增长29.2%，而居民收入只增长13.7%。而美国同期财政平均增长1.86%，居民增长3.95%。

还有，十年前我(wo)国居民收入还占(zhan)GDP的50%多，现在只有30%出头，而世界上绝大多数国家比重是(shi)60%左右。全国居民的工资(zi)收入占GDP，欧美最高，大约(yue)是55%，南美洲平均是38%,东南亚包括菲律宾、泰(tai)国是28%，中东伊朗(lang)、土耳其这些国家(jia)大概是25%，非洲国家都在(zai)20%以下，我们是8%，全(quan)世界最低。

2、农(nong)民收入水平过低，城乡不同(tong)阶层收入水平剪刀差还在(zai)拉大。

我们通(tong)过分析发现，2011年城镇(zhen)家庭平均每人可支配收入19109.44元，农村居民家庭人均年纯收(shou)入5919.01元，城(cheng)乡收入差距达到3.2:1。另外，最高收入(ru)户城镇家庭平均每人可支配收入与农村(cun)居民家庭人均年纯收入的比值(zhi)，从2002年的7.67扩大(da)到8.69。

农村居民家(jia)庭人均年纯收入与城镇居民最(zui)低收入户人均全年(nian)可支配收入水平相当，变化情(qing)况基本一致，说明这两个(ge)阶层的收入在一个(ge)水平线上。

还有，我国中等收入(ru)户城镇家庭平均每人可支配收入占(zhan)人均GDP比重(zhong)一直小于1，并从2002年的0.71下降到2011年的(de)0.56。不算上人口众(zhong)多的农民，连城(cheng)镇中等收入户居民都未过中位数。这(zhe)说明，我国是个(ge)图钉型社会，与(yu)美国等发达国家(jia)橄榄型社会结构不同，我国没(mei)有中产阶层。少数人拥有巨(ju)量高收入，而多数人收入非常(chang)低，“被平均”了(le)，并且，这种趋势还在不(bu)断恶化。

3、收入差距在体制内外、垄断与一般竞争性行业、东中西部地区(qu)、管理层与一线员工等之(zhi)间，还有明显的表现。

例如，近期人社部(bu)劳工所的报告称，企业高管与一线员工收入差距惊人！部分企业管理层年收入过千万(wan)，2007年平安保险总经理年(nian)薪即为6616万元，是当年全国企(qi)业在岗职工平均(jun)工资的2751倍，相当于农民工平均工资的4553倍。

而根据全国总工(gong)会2010年的一项调查表明(ming)，208家国企高管与(yu)一线职工的收入相差近18倍，而这一差(cha)距，在1979年仅为1.18倍，两成职工5年间从未涨过工(gong)资。

再如，金融、电力、石化、航(hang)空、证券等领域的国有垄断企(qi)业员工收入比其它一般竞争性行业行业(ye)高出十多倍乃至几十倍。机关公务员退(tui)休金水平为企业的2.1倍，事业(ye)单位月均养老金为企业的(de)1.8倍。同工不同酬(chou)，高收入并不完全是因为(wei)工作业绩，而更主要的(de)是因为他们进入了垄断部门、权(quan)力部门或级差高的地方。

此外，由于贪污腐败、各类特权、物(wu)价上涨、资产价格波动，以及各种隐(yin)性福利、灰色收入、非法收入等有利(li)于富裕人群更富，而就业、住房、教育、医疗、养老等(deng)民生难题，对低收入人群有更大影响(xiang)。这些都是进一步恶化收入差距(ju)的因素。

二、我国已到了需缩小(xiao)收入差距的库兹涅茨拐(guai)点

我国改革开放是从打(da)破计划经济体制下的(de)平均主义大锅饭开始的。邓小平同志(zhi)倡导“让一部分人先富(fu)起来”激发了整个国家的活力(li)。在从计划经济体制向市场经济体制转(zhuan)轨的三十多年时间，收入提高并(bing)差距拉大是伴随我国经济快速增长而来(lai)的。改革开放初(chu)期，适当的收入差(cha)距扩大，对于调动人(ren)们的积极性和创新精神，对于经(jing)济竞争，提高经济(ji)系统的活力和经济运(yun)行的效率，无疑是必须的(de)，也是必要的。

但是，我们认为，随着(zhe)经济发展，这种依靠拉大收入差距刺(ci)激经济增长模式不能再继续了。我(wo)国经济已经运行到了(le)库兹涅茨曲线的拐点。换句话说，我国已经到了“先富带动后富，实现共同富裕”，要依靠缩小而不是扩大收入(ru)差距来促进经济增长(chang)阶段。

早在1955年，美国发展经济学(xue)家库兹涅茨通过对18个国家的收入差(cha)距和经济发展水平(ping)作了对比之后，提出了“倒U曲(qu)线假设”，称库兹涅茨(ci)曲线。即农业社(she)会时，收入分配

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相当均等；工业化开(kai)始后，农业社会向工(gong)业社会转变，经济快速(su)增长，由于劳动力迅速向高(gao)收入的生产部门流(liu)动，人均财富分(fen)配不平衡明显加剧，曲线上(shang)扬；一段时间内，工业社会继续发展(zhan)，曲线相对平缓；工业化完成之(zhi)后，收入分配不平衡缩小，曲线下(xia)降。库兹涅茨的理论(lun)得到了另一位美国发展经济学家刘易斯(si)的研究所证实。

当然，这个曲线只是(shi)经验曲线，日本、亚洲四(si)小龙等在经济成(cheng)功转型过程中，就没有收入(ru)差距扩大，而是逐渐从大变小的(de)过程，并不符合这个规律。但日韩(han)的经验并没有反证，也就是说, 日韩的经验说明，收(shou)入差距缩小并不影响经济(ji)顺利转型。

我国情况十分复杂。一(yi)是与发展中国家比较。多数发展中国(guo)家在经济发展的起步时人均(jun)GDP大约为100美元(yuan)。随着经济的增长，收入差距(ju)不断拉大，但在人均GDP增长到(dao)1500美元左右以后，收(shou)入差距也基本上达到了“倒U曲线”的顶点，然后出现缩小的势(shi)头。我国1980年人均GDP约(yue)为250美元，随着经济的快速发展，收入差距不断拉(la)大。但是，当我国人均GDP达到1500美元左右时并没有(you)出现居民收入差距由(you)扩大向缩小转变的迹象。我国人均GDP达到3000美(mei)元的时候收入差距还在扩大，现在已经(jing)达到5000多美元(yuan)了，收入差距还在(zai)扩大。二是从持续时(shi)间看，不论是发展中国家还是发达国家(jia)，收入差距持续扩大的时间(jian)通常在10～15年(nian)，很少有国家连续扩大20年以上。但我国居民(min)收入差距持续扩(kuo)大的时间却已经超过了30年。

这种局面与我们的思维惯(guan)性有关。思维惯性决定政(zheng)策惯性。但无论怎样(yang)，我国正处在库兹涅茨(ci)顶端或拐点，这是无容(rong)置疑的。这个判断与我国已步入“中等收入陷阱”和“刘易斯拐点”，需要进行成功经济转型的结论是吻(wen)合的。下大力气采取切实措(cuo)施，遏制居民收入差(cha)距持续扩大的势头，并(bing)进而逐步缩小目前过大的收(shou)入差距，应该说(shuo)是刻不容缓的。

三、缩减收入差距，打造更多依赖消费经济快速增长新型(xing)模式

1、未来经济(ji)增长应更多发挥消费的作用

据国家统计局最新数据，今(jin)年前三季度，最终消费对GDP的贡(gong)献率是55%，在7.7%的增长(chang)率中拉动了4.2个百分点；资本形成总额对GDP的(de)贡献率是50.5%，拉动GDP增长(chang)3.9个百分点(dian)；货物和服务净出口对GDP的贡献率是-5.5%，下拉GDP负增长0.4个百分点。这是消费贡献率十(shi)年来除2007年二(er)超投资。这确实是我(wo)国经济结构进一步改善的信号，未(wei)来应继续扩大消费对经济增长的(de)作用。

当前(qian)我国经济增速乏(fa)力，原因很多。短期因素包括：一是因(yin)世界经济疲软而导致(zhi)的我国出口不振；二是我国目前也(ye)在消化前些年留下的过剩产能和过(guo)多流动性，正在积极地去库存和去(qu)杠杆；三就是由(you)于收入差距过大，导致消费和内需不足(zu)；等等。长期因(yin)素主要是因为我国人口红(hong)利消失（据有关计算，我国农村只(zhi)剩下4000~6000万可转移的多(duo)余劳动力），资源(yuan)、环境、劳动力、技术、资本(ben)、体制等经济增长要素的约束硬化(hua)，经济系统已经(jing)进入到了结构转型和升(sheng)级换代的攻坚阶段。

穷人无钱没消费(fei)，富人有钱不消费。有(you)效需求不足主要原因就是收入差距。当前，我国的收入差距已严重(zhong)偏离“多劳多得”公平原则(ze)，不仅不能促进经济效率(lu)，反而造成经济失衡和(he)增长质量下降，并激化社会矛盾，导致冲突。我们观察一些陷入(ru)“中等收入陷阱”的国家的经历，就不难发(fa)现，这些国家并非(fei)经济增长与财富积(ji)累缓慢，而是城乡差距(ju)与贫富差距持续拉大导(dao)致社会矛盾激化，进而严重损害国家发(fa)展的良性动力，最(zui)终导致了持续发(fa)展机遇的丧失。如果我们能够成功解决(jue)收入差距问题，转到(dao)主要依靠消费拉动经(jing)济增长模式，就(jiu)能够像日韩那样顺利跃过“中(zhong)等收入陷阱”，进入经济起飞阶段。

2、“限高、提低、扩中”，收入分(fen)配改革方案要统筹兼顾

10月17日召开的国(guo)务院常务会议，确定第四季度要制(zhi)定收入分配制度改革总体方案。实际(ji)上，早在2001年国家就(jiu)提出改革收入分配体制，如今已经过(guo)去了11个年头；而2004年收入分配体(ti)制改革总体方案的起草工(gong)作就由发改委启动，如今也已历(li)时八年。我们盼望十八大后推出的(de)收入分配制度改革方案，能够解决(jue)我国长期存在的收入差距(ju)过大问题，推动我国经济(ji)平稳增长和成功实现经济转型。

收入分配改革以“限高(gao)、提低、扩中”为方针，需(xu)要冲破既得利益(yi)藩篱，特别是让中(zhong)低收入阶层也能分享改革开放的成(cheng)果，迅速形成中(zhong)产阶层。我们认为，要坚持“藏富于民、劫富济贫”原则(ze)，需要重点解决以下问题：

（1）减税。解决经济(ji)增速下行，减税而(er)减轻企业压力，增加居民收入，是最直接、最有效(xiao)办法。特别是进一步提高收入所得税起(qi)征点，并累进降低税率。

（2）提高最低工资标准，制定按职业划分的最低、最高(gao)工资制度，范围扩大到农民工和(he)兼职工。

（3）加大对农村农民(min)、城镇低收入阶层、失业人(ren)口、偏远地区的转移支付力度。

（4）加大财(cai)政补贴力度，实行全民医保；对安居(ju)房、保障房、廉租房要按(an)计划完成；要着实推(tui)进教育体制改革。通过这些民生(sheng)工程，创造一个居民敢于消费、没(mei)有后顾之忧的环境，提高消费(fei)水平，扩大内需。

（5）采取与GDP增长(chang)率挂钩的货币供应(ying)量，以保障房地产、股票等资(zi)产市场稳定，以及物价稳定，保(bao)障居民收入不缩水。

（6）打击贪污腐败和非法收(shou)入，逐步杜绝灰色收入和取缔不合理(li)的各种特权、特供。

最新(xin)道路交通安全违法行为记分分(fen)值(2013.1.1实施)的具体细则谁能给我发一个

道路交通安全违法行为记(ji)分分值

一(yi)、机动车驾驶人有下列违法行为之一，一次记12分：

（一）驾驶与准驾(jia)车型不符的机动车的；

（二）饮酒(jiu)后驾驶机动车的；

（三(san)）驾驶营运客车（不(bu)包括公共汽车）、校(xiao)车载人超过核定人数20％以上的；

（四）造成(cheng)交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的(de)；

（五(wu)）上道路行驶的机动车(che)未悬挂机动车号(hao)牌的，或者故意遮挡、污损、不按规定(ding)安装机动车号牌的(de)；

（六）使用伪(wei)造、变造的机动车号牌、行驶(shi)证、驾驶证、校车标牌或者使用(yong)其他机动车号牌、行驶证的；

（七）驾驶机动车在高速公路(lu)上倒车、逆行、穿越中央分隔带(dai)掉头的；

（八）驾(jia)驶营运客车在高速公(gong)路车道内停车的；

（九）驾驶中型(xing)以上载客载货汽车、校车、危(wei)险物品运输车辆在高(gao)速公路、城市快速路上行驶超过规定时(shi)速20％以上或(huo)者在高速公路、城市(shi)快速路以外的道路上行驶超(chao)过规定时速50％以上(shang)，以及驾驶其他机动车行驶超过规定(ding)时速50%以上的；

（十）连续驾(jia)驶中型以上载客(ke)汽车、危险物品运输车辆超过4小时(shi)未停车休息或者停车休息时间少(shao)于20分钟的；

（十一(yi)）未取得校车驾驶资格驾驶校车(che)的。

二、机动车驾驶人(ren)有下列违法行为之一，一次记6分：

（一）机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动(dong)车的；

（二）驾驶机动车违反道(dao)路交通信号灯通行的；

（三(san)）驾驶营运客车(che)（不包括公共汽车）、校车载人(ren)超过核定人数未达20％的，或者驾驶其他载客汽车载人超(chao)过核定人数20％以上的(de)；

（四）驾驶(shi)中型以上载客载货(huo)汽车、校车、危险物品运输车辆在(zai)高速公路、城市快速(su)路上行驶超过规定时速未(wei)达20％的；

（五）驾驶中型以上载(zai)客载货汽车、校车、危险物品运(yun)输车辆在高速公路、城市快速路以外的道路上行(xing)驶或者驾驶其他机动车行驶(shi)超过

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规定时速20%以上未达到50%的；

（六）驾驶(shi)货车载物超过核定载质量30%以上或者违反规定载客的；

（七）驾驶营(ying)运客车以外的机动车在高速(su)公路车道内停车的；

（八）驾驶(shi)机动车在高速公路或者城市快速路上(shang)违法占用应急车(che)道行驶的；

（九）低能见度(du)气象条件下，驾驶机动车(che)在高速公路上不按规定行驶的；

（十）驾(jia)驶机动车运载超限的不可解(jie)体的物品，未按指定的时间(jian)、路线、速度行驶或者未悬挂明显(xian)标志的；

（十一）驾驶机动车载运爆炸物(wu)品、易燃易爆化学物品以(yi)及剧毒、放射性等危险物(wu)品，未按指定的时间、路线、速(su)度行驶或者未悬挂警示标志并(bing)采取必要的安全措施的；

（十二）以隐瞒、欺骗手段补领机动车驾驶证的；

（十三）连(lian)续驾驶中型以上载客汽车、危险(xian)物品运输车辆以外的机(ji)动车超过4小时未停车休息或者停车休(xiu)息时间少于20分钟的；

（十四）驾驶机动车不按照规(gui)定避让校车的。

三、机动车驾驶人(ren)有下列违法行为(wei)之一，一次记3分：

（一）驾驶营运客车（不包括公(gong)共汽车）、校车以外的载客汽车载人(ren)超过核定人数未达20%的；

（二）驾驶中型以上载客(ke)载货汽车、危险物品(pin)运输车辆在高速公路、城市快速路以外(wai)的道路上行驶或者驾驶其他(ta)机动车行驶超过规定时速未达20%的；

（三）驾驶货车载(zai)物超过核定载质量未达30%的；

（四）驾(jia)驶机动车在高速公路上行驶低(di)于规定最低时速的；

（五）驾驶禁止驶入高速(su)公路的机动车驶入高(gao)速公路的；

（六）驾驶机动(dong)车在高速公路或(huo)者城市快速路上不按规定车道(dao)行驶的；

（七）驾驶机动(dong)车行经人行横道，不按规定减(jian)速、停车、避让行人的；

（八）驾驶机(ji)动车违反禁令标(biao)志、禁止 标线指示的；

（九）驾驶机动车不按规定超车、让行的，或者逆向(xiang)行驶的；

（十）驾驶机动车违反规定牵引挂车的(de)；

（十一）在道路上车辆(liang)发生故障、事故停车后，不按规定使(shi)用灯光和设置警告(gao)标志的；

（十(shi)二）上道路行驶的机动车未按规定(ding)定期进行安全技术检验的。

四、机动车(che)驾驶人有下列违法行(xing)为之一，一次记2分：

（一）驾驶机动车行(xing)经交叉路口不按规定行车或(huo)者停车的；

（二）驾驶机动车有拨打、接(jie)听手持电话等妨碍安全驾驶(shi)的行为的；

（三(san)）驾驶二轮摩托车，不戴安全头盔(kui)的；

（四）驾驶机动(dong)车在高速公路或者城市快速路上(shang)行驶时，驾驶人未按规定(ding)系安全带的；

（五）驾驶机动车遇前方机动车停车排队(dui)或者缓慢行驶时，借道超车或者(zhe)占用对面车道、穿插等候车(che)辆的；

（六）不按照规定为校(xiao)车配备安全设备，或者(zhe)不按照规定对校车进(jin)行安全维护的；

（七(qi)）驾驶校车运载学生(sheng)，不按照规定放置校车标牌、开(kai)启校车标志灯，或者不按照经审核确定(ding)的线路行驶的；

（八）校车上下(xia)学生，不按照规定在校车停靠站(zhan)点停靠的；

（九）校车未运载(zai)学生上道路行驶，使用校车标牌、校(xiao)车标志灯和停车指示标志的；

（十）驾驶校车上道路行驶前，未对校车车况是否符合(he)安全技术要求进行检查，或者驾驶存在安全隐患的校车(che)上道路行驶的；

（十(shi)一）在校车载有学(xue)生时给车辆加油，或者(zhe)在校车发动机引擎熄灭前离开驾(jia)驶座位的。

五、机动(dong)车驾驶人有下列违法行为之一，一(yi)次记1分：

（一）驾驶机动车不按规定使用灯光的；

（二）驾驶机动车不(bu)按规定会车的；

（三）驾驶机动(dong)车载货长度、宽度、高度超过规定的(de)；

（四）上道路行驶的机动车未(wei)放置检验合格标(biao)志、保险标志，未随(sui)车携带行驶证、机动车驾驶证的。

国有企业及国(guo)有资产管理体制存在哪些问题

国(guo)资改革仍存在五大体制机制问题(ti)

中国经济时报：当前，国有资产在监(jian)管和营运方面存在着哪些(xie)问题？造成这些问题的根本原因(yin)是什么？

刘尚希：当(dang)前所说的国有资产及(ji)其管理体制，仅仅是现行国资委(wei)管辖的资产及其体制。从正面来观(guan)察，国有资产管理体制实质上(shang)是不完整的，还(hai)有巨额国有资产不在现(xian)行体制之内，如邮电等。而要把这些都属于“国有资产”的监管和运营都纳入(ru)现行“国有资产管(guan)理体制”，则又(you)是现行体制所无法容纳的。

由此可见，要推进国(guo)有资产管理体制改革必须先要明确“国(guo)有资产”的定义，然后(hou)形成明确的制度规则。这其中一个深层的问题(ti)就是在市场经济条(tiao)件下如何寻找一种有效(xiao)的所有制实现形(xing)式，国有资产管理体(ti)制实质上就是国家所有制实现(xian)形式的载体和依托；不同的国有资(zi)产管理体制，就会形成不同(tong)的公有制实现形式及其有效(xiao)性。

高明(ming)华：“管资产和管(guan)人、管事相结合的国有资产管理体(ti)制。”这种国有资产监管体制相对(dui)于以前国有资产出资人代表缺失，多(duo)部门监管又缺乏明确权力界区(qu)的情况相比，无(wu)疑是很大进步。然而，这种(zhong)体制问题也是很明显的。其一，国有资产出资人代表的身(shen)份属性并不明确，就其实际运(yun)作来说，它与政府其他部门并无本(ben)质的区别。其二，国资委的职权是“管资产”、“管人(ren)”和“管事”，由于“管资(zi)产”、“管人”和“管事”非常笼统，在实践中，国资委(wei)在这三个方面经常出现越位、错位和缺(que)位的情况。

冯俏彬：我认为，问题主要(yao)有以下几个方面：一(yi)是国资改革的范围仅限于经(jing)营性国有资产，其(qi)他类型的国有资产管理改(gai)革进步很小；二是现有国企远未成(cheng)为真正的市场主体(ti)，与政府的关系仍然千丝万缕(lu)，与其他所有制企业也(ye)明显没有处于同一个竞争平台上；三是(shi)国企内部管理还(hai)有很多需要落实和反思之处；四是国(guo)有资产的经营红利在处理(li)上还存在巨大问题。

周放生：目前(qian)的国有资产管理体制(zhi)是监管职能与股东(dong)职能合一。可以比喻(yu)为在国有经济的比赛(sai)场上，裁判员与领队合一。往往(wang)要监管的对象就是自己批准的(de)事项。原因就在于国资委是双重职能合(he)一。监管职能与股东(dong)职能分开以后，国资委只(zhi)负责监管。

朱幼(you)平：我们认为，目前国有资产管理体(ti)制和国企制度远未“定(ding)型”，仍存在深层次的体制机制问题。一是职能定位不清晰；二是国有资(zi)本运营效率和回报率很低；三是国有经济“与民争利”；四是国(guo)有资产大量流失(shi)；五是用人机制不完善，贪腐频出。这(zhe)些问题和矛盾的(de)根本原因是改革不到位，还远远没有形成一个与社会主义(yi)市场经济体制相适应(ying)的国有资产管理(li)体制。

管清友：一(yi)是国企外部的监管(guan)和出资问题。国资委是中国特色的一(yi)个机构，既是国有企业的出(chu)资人，又是监管人，这(zhe)两个角色是互相矛盾的。二(er)是国企内部的公司治理问题。根(gen)本原因还是在体制上没有界(jie)定好政府和市场的关系，导致权(quan)责利不统一，无法充分发挥市场主体的(de)能动性。

当汽车遇上区块链 两(liang)者究竟能擦出怎样的火花？

说到(dao)区块链技术，其几乎是(shi)一夜之前成为了大家耳熟能详的(de)词语，并成为了不少行业追逐的技术风(feng)口，汽车行业也不例外。

目前，保时捷(jie)、特斯拉、奔驰、雷诺(nuo)、丰田等汽车厂商都，纷(fen)纷踏足区块链领域，并进(jin)行过很多汽车与区块链的实践设想(xiang)。而近日，通用也公(gong)布了区块链自动驾驶导航(hang)地图更新专利，成为了区块链大军(jun)中的一员。

车企区块链的多种玩法

在说区块链技术在汽(qi)车行业的应用之前，首先来(lai)说下区块链技术的特点，其最大的特(te)点就是去中心化以及开放性(xing)。同时，在区块链技术中，数(shu)据仅可通过共识算法以块的形式增加，不可修改或删除，以防止(zhi)篡改。而也正是因(yin)为这些特点，区块链技(ji)术带来的最大改变是在社会信用方面(mian)。因此有不少专业人士认为区块链技(ji)术一种效率和信任的交换，其可以(yi)带来效率的提高以及成本的减(jian)少。

再回到区块链技(ji)术在汽车行业的应用。此次通用申请(qing)的专利是一个基于区块链技术、保持持(chi)续更新的汽车地图导航系统。利用(yong)区块链集成车辆传感(gan)器的数据，并通过计算机科学(xue)算法，为自动驾驶汽车生成安全、可靠的地图。

在通用之前，保时(shi)捷就与德国柏林(lin)的初创企业XAIN合作，在车内测试区块(kuai)链。运用区块链技术，不仅提升了车(che)辆的解锁速度、带来更(geng)便捷的临时授权、实现更安全的智能合(he)约，以及新型的业务模式。同(tong)时通过数据分享，区块链技术(shu)还可以完善自动驾驶。

值得一提的(de)是，上述的这些(xie)玩法也使得保时捷成为了首家将(jiang)区块链技术引入汽车领域并成(cheng)功测试的跑车制造商。对此，保(bao)时捷表示：“这一基于区块链(lian)技术的转变，既能提升车辆本身的安全(quan)性能，又为车主们带来前所未有的快(kuai)捷体验，对未来无人驾驶技术的研发(fa)大有助益。”

除此之(zhi)外，特斯拉也使用区块链技术来(lai)管理上海工厂进口物流，可以加(jia)快零部件的提取程序，并简(jian)化放行流程，同时还可让查询(xun)零部件的位置和具体情况变(bian)得更加准确、方便和快捷(jie)。此外，奔驰、雷诺、丰田等汽车厂商也进行了很多汽(qi)车与区块链的实(shi)践设想。

两者为何会碰(peng)撞出火花？

可以看出，目前很多车企都加入到(dao)了区块链技术大军。而之所以会这(zhe)般选择，据区块(kuai)链经济学者、国家信息中心中经(jing)网管理中心副主任朱幼平介绍，区块链技术会改变汽车产业生(sheng)态，从生产端到销售(shou)端，再到售后服务端都将发(fa)生重大变化，并可能让未来的共(gong)享汽车产生新的模式。

首(shou)先是在生产方面，区(qu)块链技术可以保(bao)证车辆生产的一致性。在运用区块(kuai)链技术后，像一些企(qi)业质检车辆严格按要求生产，而量产(chan)车则偷工减料的现象也就不会(hui)发生了。同时区块(kuai)链技术还可以利用可追溯的特(te)点，帮助工人查看每一(yi)个生产环节。

在销售端，由于区(qu)块链技术具有防篡改的特点，运用(yong)在汽车生产上，可以很快发现销售的车(che)辆汽车是否具备生产一致性(xing)要求。同时也是因为这种(zhong)不可更改的特性(xing)，所以在二手车买卖交易时，可以保证确保车辆历史信息数据真(zhen)实可靠。

除此之外，区块链技术还可以(yi)运用于汽车后市(shi)场，通过结合区块链技术，车辆的保养(yang)、维护以及保险理赔，都将变得可(ke)信、高效。比如目前很多消费者都(dou)遇到过零部件在维修过程中偷(tou)梁换柱的事情，而在运(yun)用区块链技术后，消费者可以很方便的(de)查看维修过程，4S店也自然不(bu)会动歪心思。

同时，区块链(lian)的陌生互信功能还会(hui)在未来的共享汽车发展中(zhong)将会发挥重要作用。据悉，目前共享汽(qi)车仅仅使用了大数据计算方(fang)法，但信用的真实性存(cun)在问题。而在运用区块链技术(shu)后，驾驶者与租用人的真实信(xin)息会全部呈现出来，消费者可以根据(ju)区块链反映的真实信息规避部分风险(xian)。

未(wei)来的关键是联盟(meng)链

事实上，区(qu)块链技术想要在汽车(che)行业得到进一步的应用还需要(yao)形成联盟链。此(ci)前，中科软科技股份(fen)有限公司总裁左春(chun)在接受媒体采访时表示：“展望区(qu)块链技术的发展方向，联(lian)盟链平台是下一步的重点，一旦实施(shi)区块链共享账本，可能引发应用层面(mian)巨大的变革。”

早在2018年，宝马(ma)、福特、通用和雷诺四大汽车(che)制造商就宣布加入了“移动开放区块链(lian)倡议”(以下简称MOBI)。值得一(yi)提的是，MOBI联盟成员及(ji)合作伙伴占据了(le)全球汽车产量的70%，而这也是有史(shi)以来规模最大的专注于区块链技术在汽(qi)车领域应用的联盟。

据MOBI声明称，该联盟旨(zhi)在创建联盟成员之间(jian)的共同标准和API（应用程序接(jie)口），寻求建立一个新的数字(zi)移动生态系统，使企业和消费者对其(qi)驾驶数据拥有安全和主权(quan)，管理出行共享及车辆共享(xiang)交易，并储存车辆的身份和使用(yong)信息。

不过朱(zhu)幼平也指出，汽车企业的规模(mo)都比较大，联盟区块链(lian)将对汽车企业有更深远的影响，但目(mu)前区块链技术在汽(qi)车行业的运用最大的难点(dian)在于对此认识不(bu)足。也正因此，像MOBI这样的联盟还(hai)需要更多的成员加入，一方(fang)面是让更多的车企认(ren)识到区块链技术(shu)，另一方面则是让车企的数据可以实(shi)现共享。

作为近些年(nian)刚刚兴起的技术，区块链目前仍(reng)处于初期发展阶段，其日后能否得到(dao)大规模应用还是个未知数，即便可以(yi)大规模使用，也需要等(deng)待很长的时间。但目前不可否认的是，区块链技术的出现以及应用给予了汽(qi)车行业发展更多的可能(neng)性。

本文来源于汽车(che)之家车家号作者，不代表汽车之(zhi)家的观点立场。

中国企业绿色消费积分课题组是什么(me)单位

中国企业绿(lu)色消费积分课题组是(shi)政府部门单位，十二(er)届全国政协委员，国家公务员局原(yuan)副部长级副局长，中国国际经济技术合(he)作促进会党委书记、理事长杨春光(guang)；商务部国际贸易经济合(he)作研究院信用研究所(suo)所长、研究员，中国服务贸易(yi)协会商业保理专委会主任、北(bei)京社会信用技术标准委员会主(zhu)任韩家平；中国经贸杂志社执行(xing)社长吴仁东；中国通信工业协会区块链(lian)专委会轮值主席、《链改：区块链(lian)中国思维》作者朱(zhu)幼平；中国民营科技(ji)实业家协会元宇宙工委联席秘书长高(gao)泽龙；九三学社(she)社员、博鳌全球(qiu)数字化经济论坛秘书长、国(guo)促会通证经济工作委员会秘书长江俐(li)兵等领导和专家亦出席了本次大会。

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